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招标采购法律法规与政策真题解析

1.工程建设项目施工招标，关于投标人的资格条件，下列说法正确的是(    )。
 A.分公司可以作为投标人
 B.已完成的施工项目的工程质量不影响投标人的资格条件
 C.财产是否被冻结不影响投标人的资格条件
 D.招标文件规定的投标人资格条件可以高于法律、法规的要求
 【参考答案】D
 【解析】投标人的资格条件反映出招标人对招标项目实施主体的要求以及期望，因此合理设置投标人资格条件需要满足法定要求和招标人的特别要求。《招标投标法》和相关部门规章对投标人的条件进行了相应规定。2013年九部委23号令对工程建设项目施工投标人资格条件也进行了调整，本题主要考查该内容。
 合格的投标人需同时满足国家有关规定对不同行业投标人的资格要求，以及特定招标项目在招标文件或者资格预审文件规定的投标人资格条件。对于工程建设项目施工招标项目应同时满足《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及《工程建设项目施工招标投标办法》等规定。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定，“资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：（一）具有独立订立合同的权利；（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；（三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（五）国家规定的其他资格条件”。分公司不是独立的企业法人，不具备独立订立合同的权利。此外，根据《建筑业企业资质管理规定》相关规定，“建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动”。据此，分公司无法申请资质，不具备投标人的资格条件。综上，选项A、B、C内容错误。
 
2.实行公开招标采购的药品集中招标采购的专家委员会人数应当为(    )人以上单数。
  A.7                    B.9
  C.11                  D.13
 【参考答案】D
 【解析】作为特殊的招标采购活动，本题考查药品集中采购重点专家人数问题。药品集中采购存在比较特殊的规定，考生应与其他招标采购活动进行对比记忆。
 实行公开招标采购的药品集中招标采购的专家委员会人数应当为13人以上单数，实行邀请招标和直接采购的专家委员会人数应为7人以上单数。选项D内容正确。
 
3.根据《建设工程安全生产管理条例》，在工程建设中，属于设计单位的义务是(    )。
 A.确保劳动安全设施与主体工程“三同时”
 B.项目安全措施的备案
 C.对防范安全生产事故提出指导意见
 D.项目负责人应取得安全生产考核合格证
 【参考答案】C
 【解析】建设工程质量与安全两大问题涉及社会公共利益的维护，是工程建设的首要问题，无论是发包方、勘察人、设计人、承包人，还是其他相关责任机构，均需保障该利益的实现。考生应掌握各工程建设项目参与方应承担的安全生产义务。本题考查了设计人的安全生产责任。
 根据《建设工程安全生产管理条例》，设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。选项C内容正确。生产经营单位新建、扩建、改建工程项目必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保劳动安全设施与主体工程“三同时”是建设单位的义务。选项A内容错误。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。选项B内容错误。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。选项D内容错误。
 
4.关于机电产品国际招标项目评标委员会的组建，下列说法错误的是(    )。
 A.所需专家必须由招标机构及业主在中国国际招标网上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取方式产生
 B.抽取专家时，随机抽取专家的人数应为实际所需人数
 C.一次委托招标金额在1000万美元以上的项目，所需专家的2/3以上应从国家的专家库中抽取
 D.抽取专家时，如专家库中的数量不足以满足所需专家人数，不足部分可由招标机构和招标人自行推荐，并按照相关规定补充进入国家或地方专家库，再随机抽取所需的专家人数
 【参考答案】C
 【解析】《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）（以下简称商务部1号令）已于2014年4月1日施行，对于新增加规定以及变动的条文应加强理解。本题考点在评标专家的抽取。
 根据商务部1号令规定，一次招标金额在1000万美元及以上的国际招标项目，所需专家1/2以上应从国家级专家库中抽取。选项C内容错误。其他选项符合商务部1号令相关规定。
 
5.关于机电产品国际招标项目招标文件的内容，下列说法中正确的是(    )。
 A.招标文件规定的实质性内容应以“实质性条款”明示
 B.招标文件中的所有实质性内容和条件应全部列入中标合同文件
 C.招标文件规定的评标标准和方法在招投标过程中不得改变
 D.投标人对招标文件实质性内容有异议，可以在规定时间提出