项目的目标评价和可持续发展分析 目标评价： (1)目标评价的层次①宏观目标层次②直接的建设目标(直接目的)，即项目产生的直接作用和效果。 (2)目标评价的内容：①分析项目实施中或实施后是否达到在项目前评估中预定的目标，达到预定目标的程度，与预定目标产生偏离的主观和客观原因。②在项目实施或运行中，有哪些变化，应采取哪些措施和对策，以保证达到或接近达到预定的目标和目的。③必要时对项目的目标和目的进行分析和评价，确定其合理性、明确性和可操作性，提出调整或修改目标和目的的意见和建议。 (3)目标评价的方法目标评价的常用分析方法包括目标树法、层次分析法和逻辑框架法等，国际上常采用逻辑框架法。 (4)项目目标适应性分析项目目标适应性是指项目原定目标是否正确，是否符合全局和宏观利益，是否得到政府政策的支持，是否符合项目的性质，是否符合项目当地的条件等。 项目的持续性分析： (1)项目的持续性：指在项目建设资金投入完成后，项目既定目标是否还能继续，项目是否可以继续发展下去，接受投资的项目业主是否愿意并可能依靠自己的力量继续下去实现既定目标。②要素：技术、财务、环保、管理、政策等。 (2)可持续性分析①进行制约因素分析。列出制约项目可持续发展的主要因素，并分析原因;②进行项目可持续发展的条件分析。根据上一步的因素分析，分析主要条件，区分内外部条件，并提出合理的建议和要求;③根据制约因素解决方案，提出完善项目的具体的、详细的措施建议，使之具有较强的持续发展的能力。建议包括内部措施实施和外部条件创造的具体意见，重点是项目业主无法控制的外部条件，例如工艺技术创新、设备改进、价格、收费、扩建、政策性补助、立法等。 项目成功度评价： (1)项目成功度的标准。五个等级：①完全成功：全面实现或超越项目的预定目标，相对成本而言取得了巨大的效益和影响。②基本成功：大部分预定目标得以实现，相对成本而言，项目取得了预期的效益和影响。③部分成功：部分目标得以实现，相对成本而言，项目只取得了一定的效益和影响。④不成功：项目的目标实现非常有限，相对于成本而言，项目几乎没有产生什么效益和影响。⑤失败：目标是不现实的，无法实现，相对成本而言，项目不得不终止。(2)项目成功度的测评：五级或十级打分制。 |